МЕНЮ

Litir ó Sheirbhís Chónaidhme Custaim na Rúise Uimh. 01-11/50898 dar dáta an 15.05.2018 Bealtaine XNUMX maidir le himeachtaí maidir le cionta riaracháin a thionscnamh i ndáil le neamhchomhlíonadh bearta rialacháin theicniúil

Chun cleachtas aonfhoirmeach um fhorghníomhú an dlí a áirithiú maidir le cásanna de chionta riaracháin (dá ngairtear AA anseo feasta) a thionscnamh i ndáil le doiciméid neamhbhailí a thíolacadh lena ndeimhnítear go bhfuil bearta rialacháin theicniúil á gcomhlíonadh le linn oibríochtaí custaim, chomh maith leis an easpa comhartha amháin de. cúrsaíocht táirgí ar mhargadh Aontas Eacnamaíoch na hEoráise (dá ngairtear an comhartha EAC anseo feasta), tá sé beartaithe againn a bheith treoraithe ag an méid seo a leanas.

Toirmisc agus srianta bunaithe ar fhomhír 10 de mhír 1 d’Airteagal 2 de Chód Custaim an CCE, áirítear, i measc rudaí eile, bearta rialaithe teicniúla a chuirtear i bhfeidhm ar earraí a iompraítear thar an teorainn chustaim EAEU.

Socraítear le hAirteagal 51 den Chonradh ar an CCE go bhfuil rialáil theicniúil áiríonn sé laistigh den CEAE ceanglais shainordaitheacha aonfhoirmeacha a bhunú i rialacháin theicniúla an CCE nó ceanglais shainordaitheacha náisiúnta i reachtaíocht na mBallstát maidir le táirgí a áirítear ar liosta aonair na dtáirgí a bhfuil ceanglais shainordaitheacha bunaithe ina leith laistigh den CEAE, chomh maith le cur i bhfeidhm agus cur chun feidhme rialachán teicniúil sna Ballstáit gan díolúintí.

Comhlíonadh bearta freagartha teicniúla i gcomhréir le mír 2 airteagal 7 TC EAEU daingnithe sna cásanna agus ar an modh sonraithe ECE nó reachtaíocht na mBallstát i gcomhréir leis an gConradh ar an CEAE, trí dhoiciméid ábhartha agus (nó) faisnéis faoi na doiciméid sin a thíolacadh.

Ag brath ar na catagóirí na n-earraí i gcomhréir le mír 2 de na Rialacháin maidir leis an nós imeachta chun táirgí (earraí) a allmhairiú isteach i gcríoch custaim an Aontais Chustaim, a bhfuil ceanglais shainordaitheacha bunaithe ina leith faoi chuimsiú an Aontais Chustaim, arna fhormheas ag le Cinneadh an Bhoird CEE Uimh. rialacháin an EAEU (deimhnithe comhréireachta, dearbhuithe comhréireachta agus doiciméid eile dá bhforáiltear i reachtaíocht Chónaidhm na Rúise (dá ngairtear doiciméid chomhréireachta anseo feasta) agus oibríochtaí custaim á ndéanamh i ndáil le hearraí allmhairithe.

Comhfhreagraíonn na ceanglais sin d’fhomhír 7 de mhír 1 d’Airteagal 106, fomhír 4 de mhír 1 d’Airteagal 108, fomhír 1 de mhír 1 d’Airteagal 118, forálacha eile de Chód Custaim an CEAE, ar dá réir a dhéanfar earraí a dhearbhú ag custaim. , ag brath ar an nós imeachta custaim roghnaithe, faisnéis faoi dhoiciméid lena ndeimhnítear comhlíonadh na mbeart rialála teicniúil, agus déantar an cinneadh scaoileadh i gcás ina ndeimhnítear go bhfuiltear ag comhlíonadh na dtoirmisc agus na srianta, lena n-áirítear bearta rialacháin theicniúil.

I dtaca leis sin, áirítear le cumhachtaí na n-údarás custaim seiceáil, faoi chuimsiú an rialaithe custaim, ar dhoiciméid agus ar fhaisnéis atá sonraithe sa dearbhú le haghaidh earraí nó ar iarratas ar scaoileadh earraí sula gcomhdaítear dearbhú le haghaidh earraí chun comhlíonadh na dtoirmisc a dhearbhú. agus srianta, lena n-áirítear bearta rialacháin theicniúil.

Bunaítear le Cuid 3 d’Airteagal 16.2 den Chód um Chionta Riaracháin de Chónaidhm na Rúise (dá ngairtear an Cód um Chionta Riaracháin de Chónaidhm na Rúise anseo feasta) dliteanas i leith doiciméid neamhbhailí a thíolacadh má sheirbheáiltear doiciméid den sórt sin nó má d’fhéadfadh siad fónamh mar bhonn le haghaidh neamhbhailí. - comhlíonadh na dtoirmisc agus na srianta atá bunaithe, lena n-áirítear bearta rialacháin theicniúil. Ina theannta sin, chun doiciméid neamhbhailí a bhí mar thoradh ar neamhchomhlíonadh toirmisc, srianta, dliteanas riaracháin a bhunú le hAirteagal 16.7 de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise chun an dearbhóir a chur faoi bhráid an ionadaí custaim, agus nuair a scaoiltear earraí. sula gcuirtear isteach an dearbhú le haghaidh earraí - le hAirteagal 16.17 de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise.

Ag an am céanna, tuigtear gur doiciméid falsa iad doiciméid neamhbhailí, de réir Nóta 2 go hAirteagal 16.1 de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise, chomh maith le doiciméid a fhaightear go neamhdhleathach, ina bhfuil faisnéis bhréagach a bhaineann le hearraí eile, agus eile. doiciméid nach bhfuil aon fhórsa dlí acu.

Agus cinneadh á dhéanamh maidir le cásanna AP a thionscnamh faoi na hAirteagail seo de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise, ní mór na cúinsí seo a leanas a chur san áireamh.

1.  Déantar cruinneas na faisnéise atá sonraithe sna deimhnithe comhréireachta agus sna dearbhuithe comhréireachta a fhíorú trí iad a chur i gcomparáid leis an bhfaisnéis atá in clár aontaithe de dheimhnithe comhréireachta eisithe agus de dhearbhuithe comhréireachta cláraithe (dá ngairtear an Clár Aontaithe anseo feasta).

Is gné riachtanach é deimhniú comhréireachta a chlárú, dearbhú comhréireachta sa Chlár Aontaithe chun comhlíonadh cheanglais rialacháin theicniúla an CCE a dhearbhú do tháirgí. Leanann an chonclúid seo ón anailís ar fhorálacha mhír 22.1.8 de na Rialacháin maidir leis an nós imeachta chun scéimeanna caighdeánacha a chur i bhfeidhm chun comhlíonadh (deimhniú) a mheasúnú i rialacháin theicniúla an Aontais Chustaim (arna fhormheas le Cinneadh Choimisiún an Aontais Chustaim. Uimh. 621 de 07.04.2011), mír 2 den Nós Imeachta maidir le clárú, fionraí, athnuachan agus foirceannadh bailíocht na ndearbhuithe comhréireachta táirgí le ceanglais rialacháin theicniúla an Aontais Eorpaigh Eacnamaíoch (arna fhormheas le Cinneadh ón CEE). Bord Uimh. 41 dar dáta 20.03.2018 Márta, 319), chomh maith leis na Rialacháin maidir leis an nós imeachta chun clár aontaithe de dheimhnithe comhréireachta eisithe agus dearbhuithe cláraithe comhréireachta a fhoirmiú agus a chothabháil arna tharraingt suas i bhfoirm aonair (arna fhormheas ag an gCoimisiún Cinnidh). den Aontas Custaim Uimh. 18.06.2010 dar dáta 293/25.12.2012/XNUMX), Rialacha maidir le deimhniú comhlíonta le ceanglais rialachán teicniúil CCE a eisiúint (arna fhormheas le Cinneadh Bhord CEE Uimh. XNUMX dar dáta XNUMX/XNUMX/XNUMX).

In éagmais clárúcháin den sórt sin deimhniú comhréireachta, dearbhú comhréireachta ní féidir glacadh leis mar dhoiciméid a dhearbhaíonn go bhfuil táirgí i gcomhréir leis na ceanglais bhunaithe, ós rud é nach bhfuil aon fheidhm dhlíthiúil ag na doiciméid sin. Tá cur chuige comhchosúil infheidhme in éagmais saotharlainne tástála creidiúnaithe a rinne tástáil (taighde) ar tháirgí, nó comhlacht deimhniúcháin a d'eisigh deimhniú comhréireachta, i gClár Aontaithe na gComhlachtaí Deimhnithe agus na Saotharlanna Tástála (Ionaid). Áirítear leis an gcatagóir chéanna de dhoiciméid neamhbhailí doiciméid maidir le comhlíonadh, ina bhfuil brionnú, scriosadh, breisithe arna ndeimhniú ag fianaise chuí.

Féadfaidh na húdaráis custaim, faoi chuimsiú an rialaithe custaim, agus na doiciméid chomhréireachta arna gcur isteach (faisnéis fúthu) á seiceáil acu, comharthaí a léiríonn sáruithe a rinneadh le linn a n-eisithe (clárú, glacadh), amhail easpa creidiúnaithe cuí ó chomhlachtaí deimhniúcháin agus ó shaotharlanna tástála, neamhdhaingniú gur iompórtáladh samplaí táirgí le haghaidh tástála (taighde), neamhréireacht fhoirm an doiciméid maidir le comhlíonadh an tsampla formheasta, etc..

Is féidir na himthosca sin a úsáid mar bhunús le cásanna AP a thionscnamh faoi na hAirteagail a luaitear i gCaibidil 16 de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise. ach amháin i gcás a gcealaithe, a fhoirceannadh, a neamhbhailí. Féadfaidh cúirt nó comhlacht rialaithe stáit iomchuí (maoirseacht) cinntí den sórt sin a ghlacadh maidir le comhlíonadh cheanglais na rialachán teicniúil (an tSeirbhís Chónaidhme um Maoirseacht ar Chearta Tomhaltóirí agus Leas an Duine, Aireacht Chónaidhm na Rúise um Chosaint Shibhialta). , Cásanna Éigeandála agus Díchur Iarmhairtí Tubaistí Nádúrtha, an tSeirbhís Chónaidhme um Maoirseacht i réimse an chúraim sláinte, an Ghníomhaireacht Chónaidhme um Rialáil Teicniúil agus Méadreolaíochta, etc.), comhlacht deimhniúcháin, an duine a ghlac leis an dearbhú comhréireachta.

2. I gcás doiciméid a dheimhníonn go bhfuil bearta rialacháin theicniúil á gcomhlíonadh, nó faisnéis fúthu agus nach bhfuil marcálacha ar na hearraí, ar a bpacáistiú, ar a bpacáistiú nó ar a ndoiciméid seolta, á gcur faoi bhráid an údaráis custaim, dá bhforáiltear lena láithreacht éigeantach ag dlí an EAEU (rialacháin theicniúla an EAEU (Aontas Custaim), reachtaíocht Chónaidhm na Rúise, féadfar doiciméad maidir le measúnú comhréireachta a neamhbhailiú chun críocha oibríochtaí custaim, má thíolactar don údarás custaim é na hearraí ní féidir iad a shainaithint leis na hearraí atá sonraithe sa doiciméad comhréireachta, i.e. mar atá i gcás earraí eile.

Ag an am céanna, ba cheart a chur san áireamh, chun críche an chiona a rinneadh faoi na hairteagail shonraithe de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise a cháiliú, nach leor é ach neamhréireacht idir an mharcáil ar an táirge agus an táirge a mharcáil. an fhaisnéis a shonraítear sa doiciméad um measúnú comhréireachta (lena n-áirítear easpa aistrithe na marcála go Rúisis, láithreacht typos, earráidí, foirmeacha marcála neamhréire). I dteannta leis an lipéadú, is gá na doiciméid loingseoireachta, na doiciméid theicniúla agus na doiciméid eile a bhaineann leis na hearraí allmhairithe a scrúdú go comhiomlán. Má dheimhníonn torthaí na cigireachta custaim céannacht na faisnéise faoi na hearraí a shonraítear sa dearbhú le haghaidh earraí, doiciméid loingseoireachta, doiciméid loingseoireachta agus doiciméid eile a shonraítear in Airteagal 108 de Chód Custaim an EAEU, doiciméid a fuarthas mar chuid de rialú custaim, ní féidir an doiciméad maidir le measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh cheanglais rialacháin theicniúla an CCE, tá an dara ceann díobh neamhbhailí (a bhaineann le hearraí eile) a aithint.

3. In éagmais marcáil leis an marc EAC amháin ar earraí a iompraítear thar theorainn chustaim an CCE, atá ar áireamh i Liosta na dtáirgí a bhfuil dearbhú custaim a chomhdú ag gabháil leo agus doiciméad a thíolacadh maidir le measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh an dearbhaithe custaim. ceanglais rialacháin theicniúla an EAEU, ann féin nach cion riaracháin é, dá bhforáiltear le dliteanas i gCuid 3 d’Airteagal 16.2, Airteagail 16.7, 16.17 de Chód Cionta Riaracháin Chónaidhm na Rúise.

I gcomhréir leis an bPrótacal ar Rialachán Teicniúil laistigh den CCE (Aguisín Uimh. 9 a ghabhann leis an gConradh ar an CCEAE), is sonrúchán é an marc EAC a chuireann ceannaitheoirí agus tomhaltóirí ar an eolas faoi chomhlíonadh cheanglais na rialachán teicniúil ag táirgí a chuirtear i gcúrsaíocht.

De réir míreanna 2, 4 de na Rialacháin maidir le marc aonair de chur i gcúrsaíocht táirgí ar mhargadh na mBallstát den Aontas Custaim, arna fhormheas Cinneadh ó Choimisiún an Aontais Chustaim Uimh. 711 dar dáta 15.07.2011, léiríonn láithreacht an mhairc EAC go bhfuil an táirge tar éis na nósanna imeachta uile chun comhréireacht a mheasúnú (a dheimhniú) atá bunaithe i rialacháin theicniúla an EAEU a rith agus go gcomhlíonann sé na ceanglais bhunaithe. Cuirtear i bhfeidhm é sula scaoiltear táirgí i gcúrsaíocht ar mhargadh an EAEU.

I gcomhréir le rialacháin theicniúla CCE (Aontas Custaim) (mar shampla, mír 100 "Maidir le sábháilteacht feithiclí rothaí" (TP TS 018/2011), marcáiltear táirgí leis an marc EAC tar éis deimhnithe comhréireachta a eisiúint nó. dearbhú comhréireachta.

Dá bhrí sin, níl baint ag cur i bhfeidhm an mhairc EAC leis an nós imeachta chun doiciméid chomhréireachta a fháil; dá bhrí sin, ní bhaineann aitheantas do dhoiciméid den sórt sin a tíolacadh le linn dearbhú custaim a aithint chun comhlíonadh na dtoirmeasc agus na srianta bunaithe a dhearbhú. chomh neamhbhailí.

Tabhair do d’aire, le do thoil, gur cheart an cheist maidir le comhdhéanamh an PG a bheith i láthair agus tionscnamh cás AP a réiteach i ngach cás sonrach ar leithligh, ag cur san áireamh ceanglais dhlí an CEAE (rialacháin theicniúla an EAEU (Aontas Custaim) is infheidhme. maidir le catagóir áirithe earraí, chomh maith le himthosca lena léirítear doiciméid bhearta maidir le measúnú comhréireachta ar ghlac an duine leo chun an bhailíocht a sheiceáil, a n-ábharthacht do tháirge áirithe, rannpháirtíocht an dearbhóra sa nós imeachta chun iad a fháil.

Ar sháruithe ar cheanglais na rialachán teicniúil a bhrath, rialacha maidir le hobair deimhniúcháin a dhéanamh, an nós imeachta maidir le táirgí a lipéadú atá faoi réir daingniú éigeantach comhréireachta, tíolacadh torthaí taighde míchruinn (tástáil), dearbhú míchruinn comhréireachta an táirge, a bhfuil freagracht riaracháin bunaithe ina leith. le hAirteagail 14.43, 14.44, 14.46, 14.46.1 , 14.47, 14.48, 15.12 den Chód um Chionta Riaracháin de Chónaidhm na Rúise, agus sáruithe eile i réimse an rialacháin theicniúil nach bhfuil faoi inniúlacht na n-údarás custaim, doiciméid agus ní mór faisnéis a dheimhníonn sáruithe den sórt sin a sheoladh chuig na comhlachtaí rialaithe stáit (maoirseacht) ábhartha chun ceanglais na rialachán teicniúil a chomhlíonadh chun daoine a mhealladh chuig freagracht riaracháin.

 

Príomh-Choirnéal Gníomhach na Seirbhíse Custam R.V. Davydov